专题：国际金融论坛（IFF）第21届全球年会
蒋露瑶 发自香港
在国际金融论坛（IFF）期间，哈萨克斯坦战略规划和改革署前主席、前副总理凯拉特·克林姆别托夫对话新浪财经，围绕全球贸易格局变迁、哈萨克斯坦在“一带一路”中的定位以及绿色金融的未来发展进行探讨。他表示，哈萨克斯坦正在全球经济和可持续发展转型中发挥独特作用，努力在机遇与挑战中寻找新的增长点。
应对全球贸易变局，新兴经济体采用市场多元化策略
对于特朗普2.0就任可能带来哪些影响，克林姆别托夫表示，特朗普的“美国优先”政策推动了保护主义和经济民族主义的升温，给全球贸易带来不确定性。
他指出，这种变化对新兴经济体既是挑战，也是机遇。“随着传统的贸易关系受到限制，许多国家正在寻求新的增长路径，采用市场多元化策略。东盟、中亚和中东等地区因其快速发展的市场和独特的地缘位置，正在成为重要的替代选择。” 在区域全面经济伙伴关系（RCEP）等框架的支持下，东盟提供了一体化市场，经济增长充满活力。中亚地区战略互联互通，中东地区经济多元化发展，金融资本不断增加，为贸易和投资提供了互补的机遇。加强这些集团内部的区域内联系可以增强抵御全球贸易冲击的能力，减少对传统西方市场的依赖。
他表示，哈萨克斯坦位于中亚的中心，具有独特的优势，能够从贸易路线和伙伴关系的重组中受益。作为“一带一路”倡议的重要枢纽，哈萨克斯坦连接中国和欧洲，在促进“中部走廊”沿线贸易方面发挥着重要作用。这条走廊绕过了北线的地缘政治紧张局势，加强了亚洲、中东和欧洲之间的连通性。利用其独特的战略位置，并投资基础设施，哈萨克斯坦可以成为这些新兴贸易网络中的重要一环。
克林姆别托夫强调，“哈萨克斯坦需要深化其在中亚的伙伴关系和区域合作，与东盟建立新的经济合作，同时促进与中东经济体的联系，以抵御全球贸易冲击。”这包括优先发展“中部走廊”等基础设施项目，加强数字互联互通，为地区和全球投资者创造有利的商业环境。哈萨克斯坦积极推动贸易伙伴关系多样化，减轻了全球经济分化的风险，并使其有望成为推动区域可持续与包容性增长的领导者。
为吸引中国企业，哈萨克斯坦做出诸多努力
克林姆别托夫在采访中多次提及哈萨克斯坦在“一带一路”倡议中的重要地位。哈萨克斯坦为吸引外国公司、特别是中国企业，在培育营商环境上做出了巨大努力。他具体举例介绍，阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）通过基于普通法的框架为企业运营提供了独特法律和金融保障。他透露，在其担任AIFC首席执行官期间，还着力推动了设立离岸人民币中心，与中国推动人民币国际化的努力完全契合。
“企业要蓬勃发展，仅有基础设施是不够的，”克林姆别托夫指出，哈萨克斯坦还通过设立经济特区、提供税收优惠和简化流程，为外国企业创造了良好的营商环境。而在能源、制造业和农业等领域的投资、合作，使得中国企业可以发挥专长，也能够从哈萨克斯坦的优势中受益。
作为Freedom Holding Corp．董事会成员之一，克林姆别托夫非常支持加强双边关系。
“哈萨克斯坦不仅是企业扩张的目的地，更是积极通过创新项目、资源支持、促进合作，帮助企业获得商业成功。我们致力于打造双赢的环境。”克林姆别托夫认为，正因这些努力，中国企业不仅将哈萨克斯坦视为出海的一站，更将其作为值得信赖的合作伙伴。
中亚地区的可持续发展 需要解决系统性不平等问题
中亚正面临当代最严峻的环境挑战之一，包括荒漠化、冰川融化和生物多样性减少，这些问题对该地区的经济和生态系统带来了巨大压力。在哈萨克斯坦，绿色金融正逐步成为应对这些问题的关键工具，通过能源行业转型，推动区域可持续发展。
不过，克林姆别托夫也坦言：“应对这些挑战，不仅仅要资助可再生能源项目，还需要解决更深层次的系统性不平等。”他指出，发达国家在工业化过程中大量使用化石燃料，现在则能以较高成本发展清洁能源。而新兴经济体如哈萨克斯坦则依赖价格较低、碳排放强度更高的能源维持经济增长。这种差距突显了全球合作的重要性。
克林姆别托夫提出了一种应对这种系统性不平等的解决方案，即发达国家为新兴市场的绿色能源项目提供补贴，使清洁技术更易获取和负担得起。他强调：“这不单单是做慈善，更是构建全球脱碳框架的重要一步，应将其视为机遇而非成本。和哈萨克斯坦类似的新兴经济体，则可以通过投资可再生能源基础设施或关键矿产（如锂和钴）加工等领域，成为绿色工业发展的枢纽。”双管齐下，在解决全球挑战的同时创造本土价值，发掘可持续经济增长潜力。
他提到，绿色能源转型不应被视为经济负担，而是机遇。例如，发展生产太阳能电池板、风力涡轮机和电动车电池的相关产业，不仅有助于全球减排，也能创造本地就业并增强经济韧性。
“碳中和”目标展现了哈萨克斯坦应对气候变化的坚定决心
近年来，哈萨克斯坦在应对气候变化领域设定了雄心勃勃的目标。根据哈萨克斯坦“绿色经济”发展规划，其目标为在2030年将可再生能源电力占比提高至30%，2050年提高至50%，哈萨克斯坦还是首个承诺到2060年实现碳中和的中亚国家。克林姆别托夫表示，这一目标向投资者和国际伙伴传递了明确信号，展现了哈萨克斯坦未来发展可持续能源的坚定决心。他补充道：“哈萨克斯坦在可再生能源领域潜力巨大。丰富的太阳能、风能和水力资源可以满足国内需求，创造就业，推动创新，并使哈萨克斯坦成为中亚绿色能源枢纽。”
近年来，哈萨克斯坦还在绿色金融领域取得了一些突破。“几年前，我们在阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）成立了绿色金融中心，目前已成功将投资引向可再生能源和其他可持续发展项目，”克林姆别托夫介绍道。但他也指出，推动绿色经济转型对于新兴经济体来说挑战不小，目前仍面临资金成本高、技术获取受限等障碍，亟需多边机构的支持，通过公私合作和国际融资机制来分担前期投资。他呼吁多边机构降低投资风险、提供优惠融资，并推动区域性项目以惠及整个中亚地区。
克林姆别托夫表示：“哈萨克斯坦的绿色金融计划不仅在解决自身的气候挑战，也为全球转型作出贡献。”
克林姆别托夫强调，绿色金融正成为哈萨克斯坦能源转型和可持续发展的关键工具。
然而，他也承认，作为新兴经济体，哈萨克斯坦在实现这些目标时面临巨大挑战。“基础设施不足是主要障碍之一。例如，要支持可再生能源的现代化国家电网需要大量投入，而这需要公共与私人部门合作，以及国际融资机制的支持。”
然而，应对这些挑战不仅仅是资助可再生能源项目的问题，还涉及解决更深层次的系统性不平等。发达经济体依靠化石燃料实现工业化，如今可以选择以更高成本发展清洁能源。而新兴经济体如哈萨克斯坦则仍依赖价格更低、碳排放强度更高的能源以维持增长。这种差异凸显了全球合作的重要性，发达国家应认识到其对气候变化的历史责任，并承担更大比例的财政负担。
克林姆别托夫认为，国际合作是解决这些问题的关键。他呼吁发达经济体承担更多责任，为新兴市场的绿色项目提供补贴或资助，并推动全球减排视角从成本转向机会。例如，哈萨克斯坦可以通过生产太阳能电池板、风力涡轮机和电动车电池等，融入全球绿色供应链，创造就业和经济韧性。他还指出，“作为绿色金融的推动者，哈萨克斯坦已经在AIFC成立绿色金融中心，为可再生能源和可持续项目筹集资金。”
展望未来：区域合作与全球领导力
克林姆别托夫强调，哈萨克斯坦不仅致力于应对自身的气候挑战，更希望成为区域和全球可持续发展的引领者。“通过加强与中亚国家的合作，并积极参与全球框架，如《巴黎协定》和‘一带一路’倡议，哈萨克斯坦为应对共同挑战提供了重要平台。”
他总结道，“哈萨克斯坦的绿色金融和可持续发展努力不仅关系到本国未来，更有助于推动中亚地区的经济转型。这种转型不仅是减少碳足迹的需求，更是提升工业竞争力和促进社会公平的契机。”
通过对全球贸易新格局的适应和绿色金融的积极实践，哈萨克斯坦正在为其经济增长和区域领导力注入新的动力，同时为应对全球性挑战贡献独特方案。
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凯拉特·克林姆别托夫，哈萨克斯坦共和国战略规划和改革署前主席，哈萨克斯坦前副总理，阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）的创始总裁。在成立AIFC之前，克林姆别托夫博士在哈萨克斯坦政府、各部委、中央银行、主权财富基金以及区域和国际倡议中担任了20年的高级领导职位。曾参与了开创性的经济发展改革，包括哈萨克斯坦的2030国家战略。曾创建了Kazyna国家发展机构，该机构后来与Samruk合并，成为最大的国家发展企业“Samruk-Kazyna主权财富基金”，他作为首席执行官成功地领导该基金直到2011年。
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